Рональд Рейган: політичний портрет (до обрання президентом США)
Розділ 1. Перші кроки в суспільній діяльності. Робота в профспілці
В 1937 р. Рейган здійснив свою давню мрію: він почав працювати кіноактором у Голливуде. Кіностудія «Уорнер бразерс» запропонувала йому перший контракт, що гарантував зайнятість протягом 6 місяців і предусматривавший можливе продовження до 7 років. Рейган залишився в Голливуде на довгі роки, однак так і не став скільки-небудь видатним актором — він знімався в основному у фільмах, що належали до категорії «Б» , на відміну від фільмів категорії «А» , тобто споконвічно розрахованих на другий екран або, у найкращому разі, на демонстрацію першим екраном, але «у навантаження» , у парі із що користується зрительским успіхом фільмом. У цілому з 54 художніх фільмів, у яких він знявся протягом своєї кар’єри в кіно, абсолютна більшість склали недорогостоящие, скоростиглі й відповідно посередні стрічки, шедшие «другим екраном» . Видимо, у глибині душі Рейган почував, що актора великого калібру з нього не вийшло, і саме через свою незадоволеність і відсутність скільки-небудь, що обіцяє перспективи, він пішов вполитику.
В 30-е рр. у Голливуде відбувалися бурхливі події, пов’язані зі спробами створення кіноакторами власної профспілки. Варто сказати, що відношення голлівудських кінопромисловців до перспективи утворення професійного сполучника працівників кіно не відрізнялося від відношення будь-яких великих підприємців до створення професійних сполучників найманими робітниками в будь-якій іншій галузі економіки, тобто було однозначно настороженим, якщо не негативним. Відсутність профспілки, що коштує на захисті прав найманої праці, розв’язувало руки хазяям студій, дозволяючи їм безперешкодно диктувати умови наймання, визначати розмір матеріальної винагороди за працю, тривалість робочого часу й часу, що відводиться на відпочинок, і звільняти з роботи тих, нестаток у руках і здатностях яких минула. Ще в 1927 р. У Голливуде була утворена Академія киноискусств і кіно-наук, що один з найбільших голлівудських киномагнатов, Луїс Б. Мейер, засновник і співвласник кіно-концерну «Метро — Голдвин — Мейер» , створював з єдиною метою — перешкодити створенню ефективних професійних сполучників голлівудськими найманими робітниками всіляких професій. Розхожим твердженням того років, що распространялись киномагнатами, було твердження про спільність інтересів всіх осіб, зайнятих у створенні фільмів, і, отже, про їхню здатність вирішувати всі їхні інтереси, що зачіпають, питання без якого-небудь втручання ззовні. У результаті повністю підконтрольна киномагнатам Академія киноискусств забезпечувала бажане ним рішення практично всіх питань, що ставилися найманими робітниками галузі, у число яких входили й всі кіноактори незалежно від їхнього статусу й матеріального становища. Однак у міру росту популярності в країні декількох десятків найбільших «зірок» Голливуда можливість діючого впливу, а тим більше тиску на них з боку кінопромисловців стала помітно падати. Актори Голливуда стали виходити з-під контролю власників кіностудій. Всі частіше в ході боротьби за свою незалежність актори використовували зростаючу конкуренцію між студіями, зацікавленими в залученні до співробітництва найбільш популярних кіноакторів
Прагнення акторів до створення свого власного професійного сполучника, здатного захистити їх від сваволі кінопромисловців, особливо виявилося в роки економічної кризи 1929 — 1933 р., коли під прийменником загального погіршення економічного становища країни кінопромисловці Голливуда почали спробу на якийсь час знизити вдвічі грошову винагороду акторам. Через чотири місяці після цього рішення киномагнатов і керівництва академії актори утворили Гільдію кіноакторів (липень 1933 р.) , у яку протягом усього лише декількох місяців перейшли з академії тисячі кіноакторів. Результатом настільки небувалої солідарності всіх найманих робітників кіно з’явилося офіційне визнання Гільдії кіноакторів як професійний сполучник у травні 1937 р., тобто ще до того, як Рейган з’явився Вголливуде.
В 1938 р. Рейган вступив у профспілку й у перший раз прийшов на збори членів Гільдії кіноакторів, де він був уражений не важливістю й масштабом проблем, що стояли перед цією профспілкою, а присутністю на зборах багатьох знайомих і популярних у Голливуде осіб. В 1941 р. Рейган виявився вже членом правління профспілки. Його самолюбству дуже лестило, що йому довелось виявитися поруч із блискучими голлівудськими «зірками» , що також були членами правління. У цих умовах говорити про який-небудь вплив Рейгана на діяльність гільдії в перші роки його перебування в профспілці не доводилося. Він просто був присутній на засіданнях правління й слухав тому, що говорили його більше досвідчені й впливові члени
Рейган вернувся в Голливуд після демобілізації в самий розпал міжусобної боротьби за вплив, що розгорнувся за участю двох голлівудських профспілок. Міжнаціональний альянс працівників театральної сцени й кіномеханіків не гидував ніякими засобами для нанесення удару по престижі свого конкурента — Конференції студійних профспілок, пользовавшейся в Голливуде репутацією «лівого» профспілки. Незадовго до цього ставший президентом Міжнаціонального альянсу Рій Брюер вирішив, що найдужчим ударом буде обвинувачення Конференції студійних профспілок у тім, що її діяльністю «керують комуністи» . Обурене безпідставними обвинуваченнями керівництво конференції оголосило страйк за участю всіх своїх членів. Ці-Те події й збіглися з демобілізацією Рейгана й відновленням його на пості члена правління Гільдії кіноакторів. Своє відношення до ворогуючим між собою профспілкам Рейган визначив без яких-небудь складностей, відразу ж уставши на сторону того з них, що був пов’язаний із власниками кіностудій, тобто Міжнаціонального альянсу
На відміну від першого років перебування Рейгана в Гільдії кіноакторів зайнята їм цього разу позиція не могла не вплинути на тактику гільдії в цьому зіткненні двох профспілок: до цього часу він уже був одним з керівників гільдії. Для нього не склало великої праці негайно винести своє судження про сформовану ситуацію: «План комуністів у відношенні Голливуда був незвичайно простий. Він полягав попросту в тім, щоб заволодіти кіно-промисловим бізнесом… з метою створення колосальної всесвітньої пропагандистської бази» . Разом з тим Рейган визначив і роль Гільдії кіноакторів — вона повинна була стати непереборною перешкодою на шляху здійснення лиховісних планів «міжнародного комунізму» по заволодінню Голливудом. Насамперед випливало очистити й гільдію від небажаних елементів — адже «комуністи проникнули всюди» . У квітні 1947 р. Рейган і його дружина Джейн Уайман секретно передали Федеральному бюро розслідувань прізвища принаймні шести її членів, що складалися, за їхнім переконанням, у підозрілих зв’язках з комуністами. Це був усього лише один з епізодів таємного співробітництва, що тривався довгі роки, Рейгана із ФБР, у секретних архівах якого він фігурував як таємний агент Т-10. Майже 25 років життя Рейгана були пов’язані з Гільдією кіноакторів спочатку як член, а потім президента її правління (він обирався президентом п’ять років підряд, з 1947 по 1951 р., а в шостий раз був вибраний після тривалої перерви в 1959 р.) і принаймні 17 років з них він складався таємним агентом ФБР.
В 1947 р. Рейган став президентом Гільдії кіноакторів. Вирішальним фактором в обранні його на цей пост з’явилося те, що в голлівудських колах він усе ще продовжував слить лібералом, хоча така думка про нього зложилося скоріше на основі його власних заяв про себе й свої погляди, чим у результаті яких-небудь конкретних дій з його боку. Тим, хто тільки понаслишке знав про політичні симпатії й переконання Рейгана, здавалося природним і закономірним, що саме він, ліберал і демократ, повинен відстоювати інтереси своїх колег-кіноакторів у керівному органі гільдії. Не володів ще в ті роки міцними особистими, а тим більше фінансовими зв’язками з кінопромисловцями, Рейган здавався цілком підходящою фігурою на пост президента гільдії. Його підтримали багато хто з його колег, числившиеся в місцевих «лівих» . Однак ця репутація Рейгана як ліберала просто ввела в оману багатьох людей. Із самого початку він не випробовував ніяких сумнівів із приводу того, з ким буде він сам. Рейган був «джерелом» — консультантом для анти-профспілкових журналістів і преси, постачаючи їхньою конфіденційною інформацією, отриманої їм у ході закритих зборів. Замість Рейганові виявлялися особливі послуги й підтримка з боку як правої преси, так і хазяїв студій. Ставши президентом гільдії, Рейган рішуче й беззастережно прийняв сторону хазяїв голлівудської киноиндустрии й, об’єднавшись із іншими затятими антикомуністами в керівництві гільдії, ухвалив рішення щодо вступі в тісний сполучник з Міжнаціональним альянсом працівників театральної сцени проти Конференції студійних профспілок. Під тиском об’єднаних сил Гільдії кіноакторів і Міжнаціонального альянсу Конференція студійних профспілок, обвинувачена в прокоммунистической діяльності, незабаром припинила своє існування. Рейган не тільки не приховував свою участь у створенні умов, приведших до її ліквідації, але навіть бравірував своєю роллю. Ніж глибше він проникав у мир професійної політики, тим консервативніше й жорсткіше ставала його позиція. Його все частіше й частіше бачили в суспільстві сильних миру цього, могутніх хазяїв голлівудської киноиндустрии, з якими він уже на рівні обговорював заходу щодо приборкання зайво активної, на думку власників кіностудій, діяльності окремих профспілок і вирішував долю тих зі своїх колег-акторів, які не розуміли всієї важливості боротьби з «засиллям комуністів у Голливуде» .
В 1954 р. Рейганові було запропоновано звістки щотижневі програми «Театру Дженерал електрик» по телебаченню, а десять тижнів у році присвячувати пропаганді діяльності «Дженерал електрик» і рекламі її продукції. За вісім років роботи на «Дженерал електрик» у якості постійної провідної щотижневої телевізійної програми, фінансованою цією корпорацією, і в якості роз’їзного її пропагандиста Рейган об’їздила всі 135 міст в 38 штатах, де перебували заводи корпорації, і виступив перед чвертю мільйона робітників та службовців цих заводів. Потрібно сказати, що тексти його виступів не залишалися незмінними рік у рік. Уже на третій рік у них (особливо в тих випадках, коли він виступав перед представниками ділових кіл) стали з’являтися оцінки політичного характеру, що враховують консервативну лінію в питаннях зовнішньої й внутрішньої політики американської держави, що традиційно займали хазяї «Дженерал електрик» , та й взагалі представники влада імущих. Багато чого з того, що Рейган критикував і підтримував, знаходило співчутливе відношення серед слухачів, що належали переважно до заможної частини населення країни. Саме в їх консервативно настроєному середовищі всі частіше перебували люди, що пропонували Рейганові спробувати свої сили на політичному поприщі й висунути свою кандидатуру на який-небудь виборний пост на рівні штату або навіть у конгрес США. Але серед тих, хто слухав Рейгана, було чимало й таких, хто рішуче заперечував проти того, що проповідував представник «Дженерал електрик» , і брав участь в акціях протесту проти подібних виступів
В 1960 р. Рейган усе ще продовжував залишатися формально демократом, але, як і в попередні два роки президентських виборів, голосував за кандидата республіканської партії в президенти США Ричарда Никсона. Він заявив про свою готовність зареєструватися як республіканець ще в 1960 р., але представники каліфорнійського комітету республіканської партії переконали його в тім, що він принесе більше користі республіканцям, залишаючись формально демократом і ведучи пропагандистську роботу у своїй партії на користь Никсона. Але після перемоги Дж. Кеннеді й приходу до влади в країні адміністрації демократів відкрита асоціація Рейгана із украй правою опозицією до проведеного урядом внутрішньополітичному й зовнішньополітичному курсу зробила навіть формальну приналежність його до демократичної партії не просто безглуздої, але й суперечному здоровому глузду. В 1962 р. Рейган оголосив себе республіканцем, тісним спілкуванням з керівництвом таких організацій, як суспільство Джона Берча й Християнський антикомуністичний хрестовий похід, і своєю участю в їхніх суспільних заходах демонструючи перевагу позицій украй правого крила політичного спектра країни. Маючи за спиною вже багаторічний досвід спілкування з визнаними консерваторами й асоціації з багатьма проповедуемими ними поглядами, Рейган уже не мав нічого проти, коли преса йменувала його «виразником консервативної лінії» .
В 1962 р. серед нечисленної, але досить впливової в штаті Каліфорнія групи заможних ділків, тісно зв’язаних фінансовими узами з військово-промисловим комплексом, зародилася думка висунути Рейгана кандидатом на пост губернатора штату від республіканської партії. Фактором, що об’єднав цю групу промисловців і фінансистів Каліфорнії, був єдиний підхід до оцінки ролі найбільш заможної частини підприємців у житті американського суспільства. Загалом, що поєднувала їхній всіх ідея, зводилася до переконання, що величезні стани, накопичені незначними меншостями американських громадян, є переконливим свідченням і результатом неординарної талановитості й заповзятливості цих людей і що варто надати їм повну свободу дій і відгородити їх суспільно корисну діяльність від державного втручання, як будуть вирішені всі варті перед Сполученими Штатами економічні й соціальні проблеми. Позиція цієї групи з питань роззброювання й контролю над озброєннями була гранично проста: чим сильніше США в стратегічному плані й чим страшнее й могутніше зброя, якою вони володіють, тим більше шансів створення й збереження отвечающей американським політичним і економічним інтересам ситуації вмире.
Але тоді Рейган ухилився від привабливого речення спробувати свої сили в боротьбі за губернаторський пост, заявивши, що бачить своє призначення не в занятті високого політичного поста, а в наданні сприяння, зокрема своїми виступами, іншим претендентам на ці пости й у підтримці висунутих тими шляхетних цілей. Насправді Рейган, видимо, уже в ті роки будував плани виходу на національну політичну арену
Першим сьогоденням виходом Рейгана в політику варто вважати його відоме мовлення ( щоввійшло в американську історію за назвою «Спіч» ) у підтримку кандидатури Голдуотера на пост президента США 27 жовтня 1964 р. У своєму «Спічі» Рейган говорив, що американці повинні припинити називати тих, хто розділяє його погляди, правими екстремістами, оскільки саме вони самі проявляють політичну сліпоту, відмовляючись бачити, що на їхніх очах іде війна із самим небезпечним ворогом, якого коли-або знала людина. Америка, говорив він, коштує перед вибором між вільним підприємництвом і разросшимся урядом, між свободою особи й «мурашиною купою тоталітаризму» , між необхідністю прояву стійкості в сформованій небезпечній міжнародній обстановці й капітуляцією перед «найбільш злісним ворогом, якого коли-або знало людство на своєму довгому шляху сходження з топких боліт до зірок» . Рейган не щадив тих, хто насмілювався призивати до прояву розумності й далекоглядності в зовнішній політиці, і тих, хто намагався засуджувати небезпечний екстремізм при виробленні підходів до рішення сучасних міжнародних проблем. «Наші прекраснодушні ліберальні друзі відмовляються визнати, що їхня політика пристосування до сформованої ситуації є не що інше, як політика умиротворення, а умиротворення не надає вибору між миром і війною, воно надає вибір лише між боротьбою й капітуляцією… Ті, хто засуджує використання термінів «рожеві» або «ліваки» , самі винні в навішенні ярлика «правий екстреміст» на ті, хто протистоїть їхньому лібералізму» .
Обробивши з темою боротьби з комунізмом, Рейган перемкнувся на «непомірно разросшееся уряд» , що «підкорило собі охорона здоров’я, житлове будівництво, фермерське господарство, промисловість, торгівлю, утворення й в усі наростаючому ступені вторгається в право народу знати» . Він назвав програми соціального забезпечення програмами надання благодійної допомоги, економічну допомогу закордонним країнам — «субсидією соціалізму» , міське будівництво — «настанням на свободу особи» , безкоштовне утворення — «не загальним правом, а привілеєм тих, хто його заслуговує» . Особливої уваги вдостоїлася проблема оподатковування: «Ми маємо потребу в теперішній податковій реформі, що принаймні почне рух у напрямку реалізації американської мрії для наших дітей, мрії, що полягає в тім, що нікому не буде відмовлено в можливості досягнення багатства; у тім, що будь-яка людина має право досягти таких висот, які забезпечуються йому його можливостями й здатностями» .
ДО 27 жовтня 1964 р., коли вийшов в ефір телевізійний «Спіч» Рейгана, результат президентських виборів, що стояли через тиждень, був практично вирішений: очікувалася нищівна поразка Голдуотера (і дійсно, тоді за Ліндона Джонсона, кандидата демократів, проголосувало близько 43 млн. виборців; Голдуотер одержав деяким більше 27 млн. голосів) . «Спіч» , як, як видно, і передбачалося, не зіграв ніякої ролі наприкінці президентської передвиборної кампанії 1964 р., хоча самим безпосереднім результатом телевізійного виступу Рейгана було надходження в скарбницю республіканської партії внесків на загальну суму 8 млн.. долл. Але цей виступ зробило для консолідації правоекстремістських і консервативних сил Америки навколо ім’я Рейгана більше, ніж що-небудь інше з того, що він говорив і робив раніше. У чорні дні поразки на президентських виборах для американських консерваторів блиснуло проміннячко надії — у них з’явилася нова політична зірка
Розділ 2. Вихід у більшу політику. Боротьба за губернаторський пост
В 1966 р. стояли вибори губернатора штату Каліфорнія, а в каліфорнійських республіканців не було перспективних кандидатів, щоб протистояти на цих виборах що собиравлись висунути свою кандидатуру на новий строк губернаторові — демократові едмунду Брауну. Тим часом, наприкінці 1964 — початку 1965 р. у житті Рейгана з’явилися нові «хресні батьки» в особі нафтопромисловця — мільйонера Генрі Сальватори й настільки ж заможного ділка, власника мережі магазинів і контор із продажу автомашин виробництва компанії «Форд мотор» Холмса Таттла. Обоє минулого, як і пристало бути людям, що превстигли в житті, справжніми республіканцями, і обоє дотримувалися досить певних поглядів на систему вільного підприємництва й роль держави в цій системі. Саме Таттл, що уважно стежив за Рейганом у роки його роботи на «Дженерал електрик» і имевший можливість в особистих бесідах з’ясовувати позицію Рейгана по його проблемах, що цікавлять, разом зі своїми впливовими друзями ухвалив рішення щодо висуванні кандидатури Рейгана на пост Губернатора Каліфорнії від республіканської партії, а для початку про організацію його телевізійного виступу зі знаменитим «Спічем» . Поразка Голдуотера, на який робили ставку Сальватори, Таттл і їхні друзі — однодумці, уже на початку 1965 р. поставило їх перед необхідністю складання ретельно розробленого плану по завоюванню їхнім обранцем губернаторського особняка в столиці штату м. Сакраменто
Після згоди Рейгана балотуватися в губернатори була створена нова громадська організація «Друзі Рональда Рейгана» , що активно приступилася до політичної реклами свого висуванця й збору засобів на майбутню боротьбу за губернаторський пост. Підготовка передвиборної кампанії була доручена Вільямові Робертсу й Стюарту Спенсеру, засновникам і співвласникам лос-анджелесской компанії по веденню політичної реклами, яким стояло відігравати важливу роль у житті Рейгана на всьому протязі його політичної кар’єри. Для успішного досягнення мети Спенсер і Робертс задумали створити Рейганові новий образ, що був би здатний завоювати симпатії й довіру рядових каліфорнійських виборців. (Про те, що підтримка ділових і фінансових кіл йому забезпечена, свідчили 440 тис. доларів, що надійшли в скарбницю Рейгана з корпоративних джерел.) Крім того, необхідний був багатозначний і по можливості розпливчасте гасло передвиборної кампанії, що, не зобов’язуючи ні до чого конкретному самого Рейгана й підтримуючих його осіб, втілював би разом з тим зв’язуються з його ім’ям очікування. Результатом зусиль Спенсера й Робертса став гасло, що відповідало цим вимогам, «Творче суспільство» , протипоставлений відомому гаслу президента Джонсона «Велике суспільство» , а також образ Рейгана як «громадянина — політика» , тобто спонукуваного суспільними інтересами людини, не корумпованого контактами з миром професійних політиканів. В умовах, коли американська громадськість не випробовувала особливої довіри й поваги до професійних політиків, таке рішення було воістину знахідкою
Підготовчий період, протягом якого велися переговори між зацікавленими в обранні Рейгана сторонами й визначалися напрямки й деталі майбутньої передвиборної кампанії, тривав до вересня 1965 р. На думку Спенсера й Робертса, успіх передвиборної кампанії, що стояла, у значній мірі залежав від того, наскільки успішно Рейганові вдасться відмежуватися від ультраконсервативної лінії, що, як вони були переконані, зіграла вирішальну роль у поразці Голдуотера на президентських виборах 1964 р. Самі вони дали згода на керівництво політичною рекламою Рейгана за умови, що Рейган займе більше помірну позицію й погодиться співробітничати із представниками ліберального крила республіканської партії в штаті, на що Рейган відразу ж погодився
Піднявшись над внутріпартійними звадами (що так імпонувало республіканським лоялистам, що видели в розколі, що шириться, неминучий кінець цієї партії) , Рейган цілеспрямовано відігравав роль миротворця, призиваючи покінчити з конфронтацією. Розумним варто визнати й прийняте їм рішення відмежуватися від берчистов. На цьому особливо наполягав Таттл. Якщо на самому початку передвиборної кампанії Рейган заявив, відповідаючи на запитання репортера про своє відношення до підтримки з боку суспільства Джона Берча, що не збирається вимагати заповнення анкет від своїх прихильників, то вже до кінця 1965 р. він виступав з осудом цієї екстремістської організації, що наводнили «біснуваті» , і відмовлявся самим категоричним образом від допомоги її членів. Організатори його передвиборної кампанії затверджували, що від активної участі в ній рішуче відсторонені особи, про які відомо, що вони є берчистами або щиро симпатизують берчистам або навіть просто яскраво вираженими консерваторами. Із завидною сталістю Рейган заявляла з інтерв’ю в інтерв’ю, що допомога цих осіб може бути прийнята їм лише за умови, якщо ці вони будуть повністю й беззастережно розділяти його політичну філософію
Демократична партія і її єдиний кандидат на пост губернатора — діючий губернатор едмунд Браун уживали розпачливі зусилля, щоб переконати виборців у тім, що Рейган був і як і раніше залишається «кронпринцом украй правих» і що його обрання вдихне нові сили в «екстремістський рух в Америці» . Однак в очах багатьох каліфорнійських виборців Рейган виглядав (як і було передбачено найнятими фахівцями з політичної реклами) «стурбованим громадянином» , що пекется лише про загальне благо, строгу законність і громадський спокій
Це був період серйозних соціальних хвилювань і масових виступів проти війни у В’єтнамі, расовій сегрегації, що росте безробіття, інфляції, активізації руху в захист навколишнього середовища й загострення екологічних проблем, що росте злочинності й інших подій, що лякали «добропорядних» американців. Калифорнийци тої ж, що й Рейган, вікової групи, люди із середнім і високим статком, яких у відсотковому відношенні до загальної чисельності населення в цьому штаті було завжди більше, ніж у більшості інших американських штатів, боялися й зростаючого числа «сторонніх» з інших штатів країни, і зростання активності представників расово-етнічних груп, всі частіше виступали з вимогою рівних з білим населенням цивільних прав і можливостей працювати й учитися, боялися й не розуміли молодь, що кидає виклик американському суспільству і його традиційним цінностям. Безладдя в Беркли — найбільшому студентському центрі штату — стали однієї з основних тем передвиборних виступів Рейгана. «Мені огидно дивитися на відбувається в Беркли. Мені противні всі ці сидячі, стоячі та інші страйки. Коли я стану губернатором, я доможуся того, щоб їх (протестуючих студентів) викинули з університету» , — загрожував Рейган і раз навіть пообіцяв улаштувати студентам «криваву лазню» .
Питання, які піднімав Рейган, і побоювання, які він висловлював, не були надуманими. Вони дійсно турбували багатьох жителів штату, всі частіше знаходили в політичній платформі Рейгана єдино прийнятний для них вихід зі складивавшегося в штаті й у країні положення. У його позиції бачився єдиний шанс на те, що Каліфорнія, як підкреслював Рейган, посяде перше місце по набагато більше важливих показниках, чим чисельність населення або рівень злочинності й розмір податків. І особливо імпонував калифорнийцам оптимізм Рейгана — «проблем у нас безліч, можливості ж наші їх вирішити — безмежні» .
Перемігши в напруженій боротьбі зі своїм суперником у республіканській партії, що була мером м. Сан-Франциско Джорджем Кристофером, з перевагою в 700 тис. голосів, Рейган став офіційним кандидатом каліфорнійських республіканців на пост губернатора штату. У тижні, що залишилися до дня виборів, Рейган цілеспрямовано закріплював у свідомості виборців подання про свою несхожість на ті, хто був їм знаком по минулим виборам. І треба визнати, він був на них не схожий хоча б тим, що багато хто його висловлення скоріше шокували, чим переконували. Він називав одержувачів державних соціальних посібників «безликою масою, що очікує милостиню» («Ми не повинні жадати від працюючих чоловіків і жінок, щоб вони несли на своїх плечах додаткову вагу відповідальності за ту частину суспільства, що може піклуватися про себе, але воліє повністю покладатися на соціальну допомогу, ледарюючи за рахунок більше свідомих громадян» ) ; призивав почати «пожежа в преріях, що охопить всю країну й відновить повною мірою довіра до уряду» ; відкидав необхідність прийняття закону про так званому «справедливий розподіл житлового фонду» , що у випадку його твердження допоміг би чорному населенню штату при придбанні нерухомої власності й трохи стримав би апетити домовласників («Я проти того, щоб указувати людям, що вони можуть і що вони не можуть робити зі своєю власністю» ) , призивав покінчити з «проявом слабості» перед особою «патологічної вульгарності» студентів, жадаючи від них або дотримувати офіційних установлень, або «убиратися» з університетів («Було б украй наївним з нашої сторони виключати вплив комуністів на ці демонстрації» ) . Але поряд з риторикою подібного роду в його висловленнях фігурували й дійсно складні й невідкладні проблеми, що хвилювали більшість виборців: «Вулиці наших (каліфорнійських) міст після настання темряви перетворюються в стежки в джунглях, де число злочинів і випадків насильства перевищує їхнє число в штатах Нью-Йорк, Пенсільванія й Массачусетс, разом узятих» .
Зм’якшуючи в міру необхідності свою позицію по деяких проблемах внутрішньополітичного й соціально — економічного характеру, щоб остаточно не віджахнути помірних республіканців і не втратитися їхньої підтримки на виборах, Рейган залишався, однак, що воинствует антикомуністом і активним пропагандистом твердого підходу до рішення міжнародних проблем. «Ми повинні оголосити війну Північному В’єтнаму, — призивав він до рішучих дій. — Ми можемо до полудня зрівняти із землею всю країну й до обіду повернутися додому» . «Ворог не повинен знати, що ми не застосуємо ядерної бомби. Він повинен лягати спати, щоночі боячись, що ми можемо неї застосувати» — це він говорив уже не тільки про Північний В’єтнам
8 листопада 1966 р. Рейган здобув переконливу перемогу над едмундом Брауном, одержавши більшість майже в 1 млн.. голосів (3 742 913 проти 2 794 174 голосів, поданих за Брауна) . За Рейгана проголосувало чимало каліфорнійських виборців, що належать навіть до тих верствам населення (робітники, національно — етнічні групи), які до цього традиційно підтримували демократів. 3 січня 1967 р. Рональд Рейган у залі каліфорнійського Капитолия приніс урочисту присягу на пост губернатора штату
Розділ 3 Рональд Рейган — губернатор штату Каліфорнія
Уже в перші тижні свого губернаторства Рейган викликав на допомогу «загін особливого призначення» — більше 200 провідних бізнесменів штату, яким був офіційно доданий статус консультантів з питань розробки майбутніх соціально — економічних і адміністративних реформ у штаті. Але головними радниками Рейгана, особливо спочатку, і в тому числі в період формування майбутньої адміністрації штату, продовжували залишатися члени колишньої «рейгановской команди» , що утворили «кухонний кабінет» губернатора. «Друзі Рональда Рейгана» збиралися для рішення проблем, що виникали, і вироблення єдиної, що відповідала їхньої спільної нтерес лінії або в заміському клубі, або ж у вітальні або робочому кабінеті губернаторського особняка
Дуже швидко став ясний підхід Рейгана до заповнення адміністративних вакансій в адміністрації штату, що утворилися із приходом до влади республіканців. Новим керівником керування соціального забезпечення був призначений каліфорнійський адвокат, пользовавшийся репутацією переконаного супротивника державних програм в області соціального забезпечення; на пост глави керування по охороні рік і лісів штату був призначений великий каліфорнійський лісопромисловець; колишній президент Асоціації власників нерухомої власності, що незмінно виступав проти встановлення державного контролю над виплачуваними домовласникам сумами за оренду житлових приміщень, одержав пост керівника керування, що відає нерухомою власністю й житловим фондом штату; обов’язку відповідального за винесення рішень про помилування злочинців були покладені на колишнього окружного прокурора, що завжди наполягав на застосуванні страти як вища міра покарання. Колишній член суспільства Джона Берча, украй правої організації, що проповідує расизм і соціальна нерівність, був призначений директором керування економічних можливостей, відомства, що займалося проблемами нужденного населення штату. Навіть на посаду відповідального за підтримку контактів адміністрації штату з каліфорнійськими промисловцями, що традиційно належала профспілковим діячам, був призначений бізнесмен
чиЛедве не наступного дня після завершення свят з нагоди вступу на пост Рейган оголосив, що збігла у відставку адміністрація Брауна «розкрала й спустошила» скарбницю штату, залишивши в спадщину адміністрації республіканців дефіцит бюджету штату, що досягає майже 200 млн. дол. (насправді дефіцит становив 158,5 млн. дол.) . «Більше похмурої картини Каліфорнія не видивала із суворих часів Великої депресії, коли наш штат був змушений прийняти настільки розпачливі міри, що наш кредит випробовував на собі їхній вплив протягом декількох десятиліть, — обвинувачував Рейган свого попередника. — Торік Каліфорнія витрачала щодня на 1 млн. дол. більше, ніж могла собі дозволити» . У числі мер, покликаних сприяти «відновленню» економіки Каліфорнії й ліквідувати «катастрофічне положення» Рейган назвав 10-процентне скорочення бюджетів всіх адміністративних відомств штату, заморожування чисельності персоналу установ, скорочення засобів, виділюваних з бюджету штату університету Беркли й окремим коледжам, ліквідацію створених після великих расових хвилювань в «чорному» пригороді Лос-Анджелеса Уоттсе центрів по реалізації програм соціальної допомоги чорному населенню штату, закриття психіатричних лікарень і ряду інших медичних установ, що робили безкоштовну медичну допомога нужденним і старим жителям Каліфорнії
Розмови про економію припинилися із внесенням на твердження легіслатури штату бюджету на черговий фінансовий рік: цим бюджетом були передбачені витрати в розмірі 5,06 млрд. дол. — на 440 млн. дол. більше, ніж передбачалося останнім бюджетом губернатора Брауна. (Бюджет, внесений на твердження в останній рік губернаторства Рейгана, перевищив 10 млрд.. долл.) Пославшись на необхідність вишукування засобів для погашення бюджетного дефіциту, отриманого в спадщину від колишньої адміністрації штату, і покриття витрат по істотно, що збільшився бюджету, Рейган оголосив про підвищення податків на жителів Каліфорнії — самому великому підвищенні податків за всю її історію. Це підвищення стало першим із трьох значних і декількох невеликих підвищень податків за вісім років перебування Рейгана на губернаторському пості, у результаті чого з 1967 по 1974 р. практично всі категорії податкових зборів у штаті змінилися убік підвищення й склали в середньому 7,6 % особистого доходу (у порівнянні з 6,6 % при е. Брауне) . У середньому податки штату на душу населення виросли з 426 дол. до 768 дол. За ці вісім років загальна сума податкових надходжень у скарбницю Каліфорнії зросла з 3,4 млрд. дол. до 9,6 млрд. дол., тобто в 2,8 рази, удвічі перевищивши темпи росту податків у будь-якому іншому штаті країни. За цей же період в умовах росту населення штату на 10,5 % число адміністративних відомств, що служать, збільшилося на 28,5 %. Рейган продовжував призивати до скорочення адміністративного апарата й зменшенню непродуктивних витрат на його зміст, але вже до кінця свого першого чотирирічного строку перебування на пості губернатора значно підвищив ставки заробітної плати служащим адміністративних відомств штату, включаючи співробітників свого апарата й самого себе. (Платня губернатора вирослася з 44 100 дол. у рік до 49 100 дол.) Значно збільшився штат апарата губернатора, у тому числі й за рахунок помітного росту кількості співробітників губернаторської охорони. Незмірно виросли витрати на меблювання губернаторського особняка й установку в ньому всіляких електронних і інших засобів охорони. Одночасно губернатор ухвалив рішення щодо скороченні в 10 разів (з 5 млн. до 500 тис. дол.) асигнувань на програму видачі шкільних сніданків нужденним дітям
Розділ 4 Боротьба за пост президента. Перемога на виборах
На головному прийомі з нагоди вступу Рейгана в посаду губернатора в числі заздоровниць на честь нового губернатора штату пролунав тост Генрі Сальватори «за майбутнього президента Сполучених Штатів Рональда Рейгана» . Слова Сальватори були її одним підтвердженням того, що питання, уже не раз, що обговорювався у вузькому колі «Друзів Рональда Рейгана» , не тільки не снять із порядку денного, але, навпроти, придбав нове, дуже підбадьорююче звучання у зв’язку з тим, що Рейганові вдалося перебороти ще одну досить важливу сходинку на шляху в Білий дім. Справа в тому, що рік вступу Рейгана на пост губернатора Каліфорнії був роком прийняття складних політичних рішень для керівництва республіканською партією, і особливо для тих її діячів, які збиралися претендувати на Білий дім. Триваюча ескалація війни у В’єтнамі, крах прожектів будівництва «Великого суспільства» і зростаюча криза довіри до адміністрації Джонсона з боку значної частини американців, що виражався в активізації рухів соціального протесту й масових антивоєнних виступів різних шарів громадськості, давали республіканцям підстава сподіватися на те, що демократична партія швидше за все потерпить поразку на виборах 1968 г.
Можна з відомою часткою впевненості припустити, що в будь-який іншій політичній обстановці, менш перспективної для республіканської партії і її можливих кандидатів на президентський пост, «Друзі Рональда Рейгана» , та й він сам виявили б більше стриманості й терпіння: адже все-таки в нього дійсно не було абсолютно ніякого політичного досвіду, що міг бути придбаний лише після скільки-небудь тривалого (у всякому разі ніяк не менше чотирьох років) перебування на губернаторському посту. Але шанси на перемогу республіканського кандидата були настільки великі, що відмовитися було неможливо. У цих умовах, заявив Рейган, з його боку було б більшим «нахабністю» заперечувати свій інтерес до президентського поста
У міру наближення року президентських виборів число претендентів на Білий дім росло спочатку тільки в республіканській партії, а з відмовою Л. Джонсона балотуватися в президенти США на новий строк — і в демократичній партії. У міру активізації інших претендентів на президентський пост зростала й політична активність Рейгана, і вже в травні 1967 р. він взяв участь у телевізійній дуелі з одним з основних претендентів на пост президента країни від демократичної партії — Робертом Кеннеді. Улітку 1967 р. в американській пресі вже щосили обговорювалися різні варіанти боротьби Рейгана за Білий дім і зважувалися його шанси на перемогу в різних сполученнях — те він фігурував як кандидат у президенти із сенатором едвардом Бруком або сенатором Чарльзом Перси, що згадувалися як кандидатів у вице — президенти, то прізвище Рейгана називалося на роль кандидата у вице — президенти при Нельсоне Рокфеллері як кандидаті в президенти США.
Ширящееся в республіканській партії, і особливо на її правому крилі, рух у підтримку Никсона не могло пройти повз увагу Рейгана, але вже сам факт згадування його прізвища поряд з іншими претендентами на президентський пост, які на відміну від Рейгана присвятили політичній діяльності не один десяток років, був в очах Рейгана і його прихильників великою політичною перемогою. Усвідомлюючи тім, що в нього немає скільки-небудь серйозних підстав сподіватися на те, що вдасться обійти Никсона, Рейган не приховував надії на який-небудь прорахунок Никсона на одному з етапів боротьби за Білий дім. Тим часом Никсон, маючи у своєму розпорядженні вичерпні дані про розклад політичних сил у республіканській партії, безсумнівно, усвідомлював тім, що і його, і Рейгана підтримують ті самі кола й що як кандидати на пост президента США вони взаємно виключають один одного. Саме по цій у першу чергу причині й відбулася з ініціативи Никсона влітку 1967 р. зустріч між ним і Рейганом, на якій була досягнута домовленість про те, що вони не будуть претендувати на грошові фонди один одного й не будуть заважати друг другові
Тактика поводження на майбутньому з’їзді республіканської партії була розроблена Рейганом до дрібних деталей і передбачала інспірування вимоги з боку делегатів з’їзду — прихильників Рейгана, щоб він був офіційно й належним чином зареєстрований у якості одного із претендентів. Таким чином, Рейган виявився б у числі вузького кола осіб, що претендують на президентський пост, і зміг би уникнути чреватого непередбаченими наслідками відсівання на попередньому, досъездовском етапі кампанії. Крім того, у Рейгана й у деяких його прихильників була надія на те, що в першому турі голосування на з’їзді сили розподіляться нарівно між Никсоном і Рокфеллером, і тоді, зштовхнувшись із небажанням обох поступитися один одному, делегати з’їзду віддадуть перевагу третьому, компромісному кандидатові, яким виявиться Рейган. Не покладаючись, однак, тільки на везіння, рейгановские помічники з ведена Рейгана викрали в штаб — квартирі Никсона в Майами — Бич переговірний пристрій «уоки — струми» , настроєне на хвилю, що використовував Никсон у переговорах зі своїми людьми в залі з’їзду. Це дозволило рейгановской команді й самому Рейганові бути в курсі планів і тактики поводження на з’їзді свого основного суперника
Напередодні початку роботи з’їзду відбулася подія, який уже давно всі очікували. Представник делегації штату Каліфорнія на республіканському з’їзді оголосив, що члени делегації прийняли резолюцію з урахуванням зростаючих вимог до Рейгана взяти активну участь у боротьбі за президентський пост. Зміст цієї резолюції зводився до того, що делегація Каліфорнії відтепер уважала губернатора Рейгана повноправним і офіційним кандидатом на пост президента Сполучених Штатів
У серпні 1968 р. у завершення вдалої закулісної роботи серед губернаторів і керівних політичних діячів ряду штатів, чиї голоси вирішували результат боротьби в залі з’їзду, і заручати підтримкою «нейтралів» , Никсон став кандидатом республіканської партії на пост президента США. Як і пристало людині, не раз призивавшему до єдності, Рейган виступив із трибуни з’їзду із закликом до республіканців підтримати кандидатуру «майбутнього президента Сполучених Штатів» . Немає ніяких підстав уважати, що він розраховував на одержання якого-небудь відповідального поста у випадку перемоги республіканців на виборах, що стояли в листопаді. Явно нечесна гра, що велася їм і його команді протягом останніх тижнів передз’їздівського суперництва, і відверто анти-никсоновский характер його дій у залі з’їзду й за його межами не давали йому ніяких підстав для цього
Проте, ця невдала спроба стати президентом США не виявилася зовсім марною. У Сакраменто вертався вже новий, що загартувався в політичних сутичках Рейган, що одержав більше чітке подання про свої можливості й затвердилася у своєму намірі потрапити, в остаточному підсумку, у Білий будинок
До виконання губернаторських обов’язків Рейган приступився лише після того, як трохи відійшов від крайньої напруги, що вимагало, сил участі в боротьбі за Білий дім. Проблеми, з якими зштовхнувся Рейган, періодично загострювалися, починаючи з 30-х років, тобто з того десятиліття, коли почався бурхливий процес перетворення раніше відсталого сільськогосподарського штату з обмеженими економічними можливостями й переважно однорідним по соціальному складі населенням у шосту у світі адміністративну одиницю за економічними показниками, у найбільший по народонаселенню штат США, у виробника й постачальника самої технологічно сучасної й, отже, самої необхідної в країні продукції й, у результаті усього цього, у штат з найбільше різко вираженими контрастами, що особливо яскраво проявлялися в образі й стилі життя самих багатих і самих бідних верств населення штату
Безсумнівно, що самою гострою проблемою того часу була проблема податків. В 1961 р. контрольована демократами легіслатура прийняла новий закон про соціальну допомогу, що значно розширив коло осіб, що мають право на посібник (за період з 1961 по 1970 р. їхнє число збільшилося з 620 тис. до 2,3 млн. чоловік) . Ця акція привела до помітного росту податків, що ніколи не викликало ентузіазму в заможної частини населення, і особливо в підприємців, що не приховували своєї ворожості до «ледарів, що привикли жити за чужий рахунок» . Особисте відношення Рейгана до системи оподатковування не могло не зіграти помітну роль уже в перші роки його перебування на пості губернатора. Внаслідок споконвічного рейгановского переконання в тім, що багато роблем американського суспільства, включаючи й зростаючі витрати на зміст урядового апарата, є наслідком нерозумних і неконтрольованих витрат на соціальні потреби, він рішуче висловився за «обмеження числа получающих соціальну допомогу тільки тими особами, хто в ньому дійсно бідує» . Поступившись тиску з боку контрольованої демократами легіслатури по менш принципових аспектах проблеми, Рейган домігся її згоди в питанні, що мало для його принципове значення: до червня 1973 р. число калифорнийцев, що одержують різні види соціальних посібників, скоротилося на 352 тис. чоловік. Двічі Рейган намагався скоротити витрати штату на надання медичної допомоги каліфорнійським біднякам, але обидва рази суди штату скасовували як анти-законні ці рішення адміністрації. Взагалі, тверда риторика Рейгана з питань соціального характеру диктувалася в першу чергу інтересами тих сил, які стояли за його приходом на пост губернатора Каліфорнії, а деяке зм’якшення цієї риторики й навіть принципового підходу до рішення цих питань пояснювалося планами, що з’явилися в Рейгана, виходу на національну арену, де відношення до цих питань було менш однорідним в умовах більше широкого поширення ліберальних поглядів
В 1970 р. Рейган переміг на виборах свого суперника з демократичної партії Джесси Унру зі значною перевагою й залишився губернатором на другий строк. На тлі поразки республіканських кандидатів в інших штатах перемога Рейгана оцінювалася як неординарну подію в політичному житті країни. Виявилося, що при всіх своїх недоліках і промахах, при всій своїй непопулярності серед помірних, а тим більше ліберально настроєних політичних діячів і виборців Рейган користувався достатньою підтримкою й авторитетом, щоб виграти бій за губернаторський пост у явно що невигідно складалася для його партії політичній обстановці встране.
Але при всім цьому напередодні до президентських виборів 1972 р. Рейган не представляв скільки-небудь серйозної погрози надіям президента Никсона на переобрання. Крім рідко неписаного правила, що порули, політичної гри в США — не конкурувати у відкритій формі із президентом, колегою по партії, що висуває свою кандидатуру на другий строк, як перешкода на шляху Рейгана до Білому дому встала фігура більше молодого вице — президента Спиро Агню, якого, видимо, ладили в майбутні кандидати республіканців у президенти США. Обидві кандидатури — Никсона й Агню — були підтримані на з’їзді
У розпал уотергейтского скандалу, після відходу у відставку Агню, викритого у фінансових зловживаннях і махінаціях, Рейган виявився в числі основних претендентів на пост вице — президента, але отут його осягла невдача: пост вице — президента був запропонований Джеральду Фордові. Ще більше ситуація ускладнилася, коли Никсон пішов у відставку й Форд став тридцять восьмим президентом США: тепер у випадку вступу в боротьбу за Білий дім в 1976 р. Рейганові стояло боротися з колегою по партії, до того ж пробула вже два роки на президентському пості
Провесною 1974 р., коли Рейган був ще губернатором Каліфорнії, а Никсон — президентом США, кілька людей з оточення Рейгана почали у Вашингтоні неофіційний і схований зондаж перспектив і можливої реакції столичних політичних кіл у випадку повторного висування кандидатури Рейгана на пост президента країни від республіканської партії. Незважаючи на строгу таємність консультацій, що проводилися, і зондажу, слухи про неї досягали Білого дому й викликали заклопотаність у його хазяїна і його найближчих радників. На початку грудня 1974 р. президент Форд созвонился з Рейганом і запропонував йому ввійти в кабінет у якості одного з міністрів, наприклад, міністра транспорту. Через кілька днів Рейган відмовився від речення, тому що пост губернатора Каліфорнії давав йому підстава претендувати на більше високе положення в адміністративній ієрархії. Натяк був ясніше ясного: Рейган погодився б тільки на пост вице — президента, що усе ще залишався вакантним. Прекрасно розуміючи, що призначення Рейгана на пост вице — президента поставить під погрозу його власне майбутнє, Форд вирішив скоротити до мінімуму контакти з Рейганом, а 19 грудня 1974 р. вице — президентом США був призначений губернатор штату Нью-Йорк Рокфеллер
Незадовго до офіційного підключення Рейгана до боротьби за Білий дім шанси президента Форда на перемогу на з’їзді республіканської партії виглядали переважніше шансів Рейгана. Абсолютна більшість опитувань суспільної думки пророкувало йому переконлива перевага в голосах делегатів з’їзду; фінансові засоби, зібрані в касу його передвиборної кампанії, чи ледве не вдвічі перевищували фінансові можливості прихильників Рейгана. Наприкінці передвиборного марафону прихильники й радники Рейгана продовжували сподіватися на те, що, трохи знизивши войовниче розжарення виступів Рейгана, їм удасться відвоювати у Форда хоча б частина голосів помірковано настроєних делегатів. Із цією метою рейгановская команда пішла на безпрецедентний крок: підібрала кандидатуру пользовавшегося репутацією ліберала сенатора Р. Швейкера й умовила Рейгана оголосити його своїм напарником, тобто кандидатом на пост вице — президента США. Цей тактичний виверт не приніс очікуваних плодів і навіть ускладнив взаємини Рейгана з консервативними колами. У результаті 18 серпня 1976 р. у першому ж турі голосування з перевагою всього лише в 117 голосів кандидатом республіканської партії на пост президента США був названий Джеральд Форд
Однак Рейган не залишив спроб потрапити в Білий дім, тому що результати голосування на з’їзді продемонстрували наявність досить значної політичної бази для таких спроб у майбутньому. Рішення домагатися висування кандидатури Рейгана на пост президента США в 1980 р. було остаточним і безповоротним, і до створення сприятливих умов для цього рейгановская команда приступилася вже у вересні 1976 г.
13 листопада 1979 р. Рейган зробив офіційну заяву про вступ у боротьбу за Білий дім, ставши десятим і останнім по рахунку претендентом на президентський пост від республіканської партії. Хоча до цього часу він захопив лідерство серед інших кандидатів, багато хто як і раніше відмовлялися приймати його кандидатуру всерйоз.
Тим часом наближалася дата скликання з’їзду республіканської партії, але в Рейгана не було ще чіткої позиції у відношенні того, хто буде запропонований з’їзду як кандидат партії на пост вице — президента США. Рейгановская команда перетасовувала численні варіанти. Напередодні збору делегатів у Детройті залишилися лише два прізвища — Форда й Буша. В останній момент Форд відмовився, і реальної залишалася лише кандидатура Буша, що не викликала особливого ентузіазму в Рейгана через критичні зауваження Буша на адресу Рейгана, його політичної програми й соціально — економічних прожектів, висловлені в ході передвиборної боротьби. Але за Буша виступали багато членів рейгановской команди й цілий ряд видатних діячів республіканської партії. У день відкриття роботи з’їзду республіканської партії, 14 липня 1980 р., вибір Рейгана зупинився на кандидатурі Джорджа Буша, а вже 17 липня Рейган був висунутий на пост президента США.
У результаті президентських виборів 1980 р. Рональд Рейган здобув перемогу над кандидатом від демократичної партії Картером. Але його перемога не була переконливою. З 160 із зайвим мільйонів американців, що мали право голосу, за Рейгана й висунуту республіканською партією політичну й економічну програму дій проголосували всього лише 43,9 млн. чоловік. У числі 117 млн. американських виборців, що відмовили Рейганові в підтримці, були 76 млн. чоловік, що попросту не з’явилися на виборчі дільниці з тієї причини, що жоден з кандидатів на пост президента США не відповідав їхнім вимогам. Нищівна поразка Картера не можна було вважати переконливою перемогою Рейгана, хоча воно й зробило його сороковим президентом США.
20 січня 1981 р. відбулася інаугурація Рональда Рейгана