Вопросы работы по совместительству регулируются Положением об условиях работы по совместительству, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.03.1989 г. N 81/604-К-3/6-84. Помимо случаев, освещенных выше, по вопросам совместительства возникают и другие проблемы, связанные с применением указанного Положения. При решении вопросов, связанных с оформлением работы по совместительству, необходимо иметь в виду следующее. Совместительство — выполнение работником помимо своей основной другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора (контракта) по месту основной работы или на другом предприятии, в учреждении, организации в свободное от основной работы время. Для работы по совместительству в другом учреждении согласие администрации и выборного профсоюзного органа по основному месту работы не требуется.
Продолжительность работы по совместительству не может превышать 4 часа в день или полного рабочего дня в выходной день, но общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленного для соответствующих работников (по совмещаемой работе). На работающих по совместительству утверждается график работы. Оплата труда совместителей производится за фактически выполненную работу. При установлении совместителям с повременной оплатой труда нормированных заданий на основе технически обоснованных норм оплата производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.
Запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству производится по желанию работника администрацией по месту основного места работы на основании приказа администрации предприятия, учреждения, организации, где работник принят на работу по совместительству. В таком же порядке производится запись об увольнении с этой работы. Увольнение с совмещаемой работы производится на общих основаниях ( как и основных работников). Предусмотрены и дополнительные основания для увольнения совместителей: — случаи приема работника, не являющегося совместителем; — случаи ограничения совместительства в связи с особыми условиями и режимом труда и без выплаты выходного пособия. Для расторжения трудового договора в связи с приемом другого работника, не являющегося совместителем, или ограничением совместительства согласия профсоюзного комитета не требуется.
Необходимо обратить внимание, что на практике встречается незаконное увольнение учителей, работающих по совместительству по окончании учебного года, если в трудовом договоре (контракте), приказе о приеме на работу не указано срока действия трудового договора (контракта). Для лиц, выполняющих педагогическую работу на условиях почасовой оплаты, установлено ограничение в выплате заработной платы в каникулярный период. Совместителям, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также в районах, где установлены надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы, льготы за работу в этих районах и местностях ранее предоставлялись только по основной работе. Решением Верховного суда РФ от 05.11.1999 N ГКПИ 99-801 это положение было признано незаконным (недействующим) и не подлежащим применению. В соответствии с разъяснительной практикой Минтруда России при оплате за дополнительную работу, которая не считается совместительством (например, преподавательская работа в объеме 240 часов в год), надбавки также исчисляются. Решением Верховного суда РФ от 14.12.2010 N ГКПИ 2010-1293 признаны недействительными ограничения по занятию двух руководящих должностей при работе по совместительству.
В то же время Закон РФ «Об образовании» в этой части лишь закрепляет положение в п.6 и 7 ст. 35, что руководителям государственных и муниципальных образовательных учреждений совмещение их должностей с другими руководящими должностями (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне образовательных учреждений не разрешается. Должностные обязанности руководителей государственных и муниципальных образовательных учреждений, их филиалов (отделений) не могут исполняться по совместительству.
Условия работы при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания или увеличении объема выполняемой работы отличаются от условий работы по совместительству. Условия такой работы регулируются постановлением Совета Министров СССР от 04.12.1981 г. N 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» (в ред.
от 17.08.89 N 657) с учетом ст. 87 КЗоТ РФ. Статья 87 КЗоТ РФ предусматривает, что работникам, выполняющим на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются администрацией предприятия, учреждения, организации по соглашению сторон. Поэтому можно сделать вывод, что в настоящий момент отсутствуют ограничения в размерах доплат, которые были предусмотрены за совмещение профессий (должностей) при принятии указанного выше постановления. Не утверждается больше и отраслевой перечень работников, имеющих право на доплату за такую работу. Перечни работников, которым могут устанавливаться доплаты за совмещение профессий (должностей), теперь утверждаются самим образовательным учреждением. При этом надо иметь в виду, что сохранился порядок, при котором к руководящим работникам указанные условия оплаты труда не применяются. Выполнение дополнительной работы при совмещении профессий (должностей) осуществляется в основное рабочее время. На должность при совмещении профессий (должностей) работник не назначается, а приказом руководителя на него возлагаются обязанности работника по вакантной должности с указанием размера доплаты за эту работу. Заработная плата за отпуск работникам, выполнявшим указанную работу, исчисляется с учетом оплаты за дополнительную работу, выплаченную в расчетном периоде. Условия оплаты труда за временно отсутствующих работников. Временное заместительство Выполнение обязанностей временно отсутствующих работников может осуществляться в порядке, предусмотренном при совмещении профессий (должностей) или в порядке, установленном п. 107 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, в соответствии с которым выполнение рабочими, младшим медицинским и младшим обслуживающим персоналом образовательных учреждений соответственно обязанностей временно отсутствующих других рабочих, младшего медицинского и обслуживающего персонала (вследствие болезни, отпуска, командировки и т. п.) может осуществляться по фактически затраченному рабочему времени по должности (профессии) отсутствующего работника в одинарном размере и не считается совместительством. В тех случаях, когда указанная работа выполняется вследствие неявки сменяющего работника к моменту окончания смены и невозможно заменить его другим работником, оплата производится как за сверхурочную работу. Исполнение служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано производственной необходимостью или связано с распорядительными функциями, называется временным заместительством. Временное заместительство оформляется приказом руководителя образовательного учреждения. Если необходимо оформить временное заместительство руководителя — приказом учредителя или уполномоченного им органа. Если работа по исполнению обязанностей временно отсутствующего работника осуществляется не наряду с основной работой, а вместо нее, то замещающему работнику выплачивается разница между его фактическим окладом (должностным или персональным) и должностным окладом (ставкой) замещаемого работника (без надбавок и повышений), если работник не является штатным заместителем. В период отсутствия руководителя учреждения его обязанности обычно учредителем возлагаются на его заместителя (одного из заместителей) без выплаты разницы в окладах. Исключением в данной ситуации являются лишь случаи, когда заместитель руководителя учреждения образования работает с оплатой на 0,5 должностного оклада. Поэтому при временном замещении руководителя выплачивается должностной оклад, предусмотренный по должности заместителя. В связи со спецификой оплаты труда педагогических работников по разрядам в зависимости от педагогического стажа, образования и квалификационной категории учителю, временно замещающему руководителя образовательного учреждения, выплачивается разница между его ставкой заработной платы и должностным окладом, предусмотренным для директора, имеющего I квалификационную категорию, несмотря на т